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两院院士石元春:发展生物质能源是“一石二鸟”

时间:2015-09-24 来源:万帮机械

  河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告(第52号)
  《河北省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》已经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于通过,自2015年6月1日起施行。
  河北省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定
  第一条 为大力推进生态文明建设,防治大气污染,保护和改善生态环境,促进农作物秸秆(以下简称“秸秆”)综合利用和农业增效、农民增收,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本省实际,作如下决定。
  第二条 本省行政区域内全面禁止露天焚烧秸秆及树叶、荒草等,逐步建立秸秆收集储运利用体系。
  第三条 促进秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作,应当坚持政府推动、市场主导,因地制宜、分类指导,规划引领、政策扶持,综合施策、疏堵结合,源头防控、以用促禁,试点示范、全面推进的原则。
  第四条 各级人民政府是促进秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作的责任主体,农业、环境保护等相关部门按照规定的职责分别负责本行政区域内秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作,并建立健全行政首长负责制、目标管理责任制和工作协调机制,综合运用行政、法治、经济、科技等手段,着力推进秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作。
  第五条 县级以上人民政府应当建立由发展和改革、农业、财政、环境保护、科技、公安、交通等部门参加的秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作协调机制,按照各自职责分工,统筹协调,密切配合,互相支持,共同做好秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作。
  第六条 省人民政府应当根据本决定,组织编制全省秸秆综合利用中长期规划并组织实施。
  第七条 设区的市、县(市、区)人民政府应当组织发展和改革、农业、财政、科技等部门,编制本行政区域秸秆综合利用规划,根据当地秸秆资源情况和综合利用现状,科学确定秸秆利用肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等用途的发展目标,统筹安排秸秆综合利用项目和产业化发展布局。
  第八条 省、市、县(区)财政部门应当根据当地秸秆综合利用产业化发展需要,将秸秆综合利用资金纳入本级财政预算,加大财政投入力度,重点支持秸秆机械化粉碎还田、秸秆青贮饲用、秸秆收集储运服务体系建设、生物质炉具推广以及秸秆气化、固化成型等资源化利用,并将秸秆收割、青贮、捡拾打捆、秸秆粉碎、机械化深松等农机具纳入农机补贴范围,结合耕地作业加强对秸秆机械化还田作业支持力度。
  第九条 县级以上人民政府应当制定有利于促进秸秆综合利用产业发展的财政、投资、用地、用电、信贷、保险等扶持政策;对利用秸秆发电、加工板材等综合利用秸秆的企业,税务等有关部门应当根据秸秆实际利用量,按照国家有关规定落实税收减免、电价补贴等优惠政策。
  第十条 各级人民政府应当积极推进秸秆全量化利用示范项目建设,以促进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用为抓手,建立以市场为导向、秸秆利用企业为龙头、新型农业经营主体和广“我国生物质能源的发展已经形成气候。”近日,中科院院士、中国工程院院士石元春在接受《中国科学报》记者采访时表示,大力发展生物天然气,既是环保的需要,也可以弥补我国在天然气领域日益扩大的缺口。“一石两鸟,何乐不为?”
数据显示,截至2014年年底,我国生物质发电的上网电量超过500亿度,相当于三峡水库一半以上的发电量。“这说明生物质发电在国内大有前景。”石元春说。
生物质成型燃料以农林剩余物为主原料,经切片、粉碎、除杂等工艺,最后制成成型环保燃料。作为锅炉燃料,它的燃烧时间长,经济实惠,对环境无污染,是替代常规化石能源的优质环保燃料。
“当然,国家也开始注意到这一点。自从国务院发布防治大气污染的行动计划后,在一年多的时间里,相关部门连续发布6项紧急措施,大力推动新能源燃料在我国的应用。仅2014年,国内已生产出1000多万吨生物质成型燃料。”石元春认为,未来生物质成型燃料会有很好的发展前景。
在今年4月的一次国务院新闻发布会上,相关人员介绍,目前我国农业领域的污染已经超过工业污染。“工业的污染是点和线,而农业的污染是面状分布的,是秸秆燃烧、化肥农药使用等造成的。此外,像工业的废水废渣、城市的污泥污水,所有这些有机的污染源都需要解决。”石元春说。
他认为,要看到这些污染源中的“正能量”,即可以利用秸秆等产生沼气,进而制造天然气。“十几年前,欧洲就已经采用大规模的工业化手段生产沼气,同时将沼气中的甲烷含量提纯到95%以上。这基本上等同于大家所熟悉的天然气,只不过普通的天然气是化石天然气,这个是生物天然气。”
“2014年,国际新能源署发布了一份报告,提到2030年生物质能量可能要占可再生能源的60%,在全球一次能源的消费中可能由现在的10%增加到20%。因此,在我看来,生物质能源在中国将引发能源领域的变革,也将在全球掀起新的浪潮。”石元春表示。
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